揭開金關(guān)二期核注清單神秘面紗：海關(guān)總署公告2018年第23號（關(guān)于啟用保稅核注清單的公告）

為推進實施以保稅核注清單核注賬冊的管理改革，實現(xiàn)與加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管企業(yè)料號級數(shù)據(jù)管理有機銜接，海關(guān)總署決定全面啟用保稅核注清單，現(xiàn)就相關(guān)事項公告如下:

一、保稅核注清單是金關(guān)二期保稅底賬核注的專用單證，屬于辦理加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管業(yè)務的相關(guān)單證。

二、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管企業(yè)已設立金關(guān)二期保稅底賬的，在辦理貨物進出境、進出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所，以及開展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所、加工貿(mào)易企業(yè)間保稅貨物流（結(jié)）轉(zhuǎn)業(yè)務的，相關(guān)企業(yè)應按照金關(guān)二期保稅核注清單系統(tǒng)設定的格式和填制要求向海關(guān)報送保稅核注清單數(shù)據(jù)信息，再根據(jù)實際業(yè)務需要辦理報關(guān)手續(xù)（保稅核注清單填制規(guī)范詳見附件）。

三、為簡化保稅貨物報關(guān)手續(xù)，在金關(guān)二期保稅核注清單系統(tǒng)啟用后，企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物余料結(jié)轉(zhuǎn)、加工貿(mào)易貨物銷毀（處置后未獲得收入）、加工貿(mào)易不作價設備結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)的，可不再辦理報關(guān)單申報手續(xù)；海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所間或與區(qū)（場所）外企業(yè)間進出貨物的，區(qū)（場所）內(nèi)企業(yè)可不再辦理備案清單申報手續(xù)。

四、企業(yè)報送保稅核注清單后需要辦理報關(guān)單（備案清單）申報手續(xù)的，報關(guān)單（備案清單）申報數(shù)據(jù)由保稅核注清單數(shù)據(jù)歸并生成。

五、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所、加工貿(mào)易企業(yè)間加工貿(mào)易及保稅貨物流轉(zhuǎn)，應先由轉(zhuǎn)入企業(yè)報送進口保稅核注清單，再由轉(zhuǎn)出企業(yè)報送出口保稅核注清單。

六、海關(guān)接受企業(yè)報送保稅核注清單后，保稅核注清單需要修改或者撤銷的，按以下方式處理：

（一）貨物進出口報關(guān)單（備案清單）需撤銷的，其對應的保稅核注清單應一并撤銷。

（二）保稅核注清單無需辦理報關(guān)單（備案清單）申報或?qū)獔箨P(guān)單（備案清單）尚未申報的，只能申請撤銷。

（三）貨物進出口報關(guān)單（備案清單）修改項目涉及保稅核注清單修改的，應先修改清單，確保清單與報關(guān)單（備案清單）的一致性。

（四）報關(guān)單、保稅核注清單修改項目涉及保稅底賬已備案數(shù)據(jù)的，應先變更保稅底賬數(shù)據(jù)。

（五）保稅底賬已核銷的，保稅核注清單不得修改、撤銷。

七、海關(guān)對保稅核注清單數(shù)據(jù)有布控復核要求的，在辦結(jié)相關(guān)手續(xù)前不得修改或者撤銷保稅核注清單。

八、符合下列條件的保稅核注清單商品項可歸并為報關(guān)單（備案清單）同一商品項：

（一）料號級料件同時滿足：10位商品編碼相同；申報計量單位相同；中文商品名稱相同；幣制相同；原產(chǎn)國相同的可予以歸并。其中，根據(jù)相關(guān)規(guī)定可予保稅的消耗性物料與其他保稅料件不得歸并；因管理需要，海關(guān)或企業(yè)認為需要單列的商品不得歸并。

（二）出口成品同時滿足：10位商品編碼相同；申報計量單位相同；中文商品名稱相同；幣制相同；最終目的國相同的可予以歸并。其中，出口應稅商品不得歸并；涉及單耗標準與不涉及單耗標準的料號級成品不得歸并；因管理需要，海關(guān)或企業(yè)認為需要單列的商品不得歸并。

本公告自2018年7月1日起實施。7月1日之前，已開展試點的海關(guān)可參照本公告執(zhí)行。

特此公告。